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作者: 來源: 發(fā)表時間: 2025-12-15 22:15

今天下午,我市“深化營商環(huán)境改革 聚焦‘高效辦成一件事’”專題新聞發(fā)布會召開,介紹我市結合地方實際做好特色創(chuàng)新文章,扎實開展“高效辦成一件事”改革的創(chuàng)新實踐與顯著成效。
敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人
新聞界的各位朋友,女士們,先生們:
大家下午好!歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今年以來,我市扎實開展“高效辦成一件事”改革,結合地方實際做好特色創(chuàng)新文章,有效提升了企業(yè)和群眾的獲得感。為方便大家更好地了解相關情況,我們召開本場新聞發(fā)布會,并非常高興地邀請到:市委常委、常務副市長臧偉先生,為大家介紹菏澤市“深化營商環(huán)境改革 聚焦‘高效辦成一件事’”的有關情況。出席今天發(fā)布會的還有:市行政審批服務局黨組書記、局長張哲帥先生;市行政審批服務局黨組成員、副局長梁東升先生;市行政審批踏勘評審中心主任奚海濤先生,他們將共同回答記者朋友們關心的問題。
主持人
首先,請臧市長作情況介紹。

臧偉
女士們、先生們,記者朋友們:
大家下午好!首先向長期以來關心、支持我市營商環(huán)境建設和“高效辦成一件事”改革工作的社會各界朋友,表示衷心的感謝!
營商環(huán)境是一個地區(qū)經濟發(fā)展軟實力的重要標準,良好的營商環(huán)境能夠有效激發(fā)市場活力,推動經濟社會高質量發(fā)展。“高效辦成一件事”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的核心環(huán)節(jié)和重要抓手,通過流程再造、數(shù)字賦能、機制創(chuàng)新,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事從“能辦”向“好辦易辦”躍升。現(xiàn)將有關工作情況向大家作詳細介紹。
一、堅持高位部署,強化系統(tǒng)思維
市委、市政府高度重視營商環(huán)境建設和“高效辦成一件事”改革攻堅,主要領導親自部署推進,今年先后召開了全市優(yōu)化營商環(huán)境大會和深化“高效辦成一件事”工作推進會,市政府辦公室統(tǒng)籌協(xié)調、調動各方資源、打破部門壁壘,構建起市行政審批服務局具體負責、“一件事”牽頭部門靠前謀劃、責任部門通力協(xié)作的一體化工作格局。各級各部門以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺,層層壓實責任,細化工作舉措,確保了各項工作任務落地生根、見行見效。目前,國家推出的前三批33個“一件事”應用場景已在全市落實,累計辦理業(yè)務93.7萬件。我市農機購置與應用“一件事”被國務院發(fā)文推廣;漢服產業(yè)“蝶變升級”入選全省營商環(huán)境精品案例,被推薦參選全國典型案例;花卉產業(yè)“一件事”入選省第二批營商環(huán)境跨領域“揭榜掛帥”項目清單;一大批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新舉措被人民日報、新華社等宣傳報道。
二、錨定核心目標,推進改革落地
“高效辦成一件事”貴在“高效”、重在“辦成”、核心在“好辦易辦”。立足于從“部門視角”轉向“群眾視角”,打破事權層級、部門壁壘、數(shù)據(jù)孤島,將關聯(lián)的事項整合為“一件事”集成辦理,實現(xiàn)從原來“多門跑”“重復跑”向“一張表單、一網(wǎng)申請、一次提交、一次辦好”轉變。2025年以來,我市進一步健全完善“1+1+N”協(xié)同推進機制,即1個牽頭部門統(tǒng)籌協(xié)調、1個試點縣區(qū)先行探索、多個責任部門協(xié)同聯(lián)動,形成上下貫通、左右協(xié)同的改革合力。通過各場景有關部門反復會商、精準梳理,圍繞企業(yè)從開辦到注銷、個人從出生到身后的全生命周期,編制形成了我市“高效辦成一件事”事項清單129項,辦理時限、審批環(huán)節(jié)、申請材料分別壓減90%、80%和70%以上,企業(yè)群眾辦事更省時、省力、省心。
三、突出菏澤特色,堅持試點引領
我市始終堅持“改革與地方特色產業(yè)深度融合”的思路,將“一件事”改革與鄉(xiāng)村振興、漢服產業(yè)、牡丹花卉、電子商務等菏澤優(yōu)勢領域緊密結合,創(chuàng)新推出農機上牌、漢服經營、花卉產業(yè)、汽車經銷等15個特色“一件事”場景,建立了《菏澤市“高效辦成一件事”典范項目庫》,多項經驗做法獲得國家和省級層面認可并推廣。將改革試點作為政務服務提質、營商環(huán)境優(yōu)化的重要抓手,堅持爭取省級試點與創(chuàng)新特色場景雙軌推進,2025年先后承擔了農機上牌、涉路施工、開辦養(yǎng)老機構等3個“一件事”省級試點,我市還被賦予了探索優(yōu)化城市更新項目審批等5個省級“揭榜掛帥”試點項目,形成“試點破題、全域受益”的改革格局,讓企業(yè)群眾辦事更高效、更舒心,為高質量發(fā)展注入政務服務新動能。
四、優(yōu)化服務方式,提升辦事體驗
為滿足企業(yè)群眾就近辦需求,在市縣兩級政務服務中心、醫(yī)院、鎮(zhèn)街便民服務場所等關鍵節(jié)點,分類設置“一件事”專窗或綜合窗口359個,依托“菏心意”幫辦代辦服務團隊,實現(xiàn)“全程幫辦、一窗受理、集成辦理”。積極順應數(shù)字化改革方向,在菏澤市政務服務平臺搭建“高效辦成一件事”專區(qū),完成129個事項場景的線上鏈條配置,實現(xiàn)“一網(wǎng)申請、全程網(wǎng)辦”。今年,我市承擔了全省政務服務領域人工智能大模型試點任務,自主開發(fā)“輔助填報”系統(tǒng),實現(xiàn)“聊天式申報、一鍵式生成、聯(lián)動式核驗”智能化服務。目前系統(tǒng)已上線18條標準化流程,支持企業(yè)開辦、社團登記、社保繳納等60個高頻事項、120多個服務場景的材料智能生成,材料填報時長從平均30分鐘壓減至9分鐘,一次性提交通過率提升至90%以上,大大降低了企業(yè)群眾的辦事門檻。
各位朋友,改革創(chuàng)新沒有終點,優(yōu)化營商環(huán)境更需久久為功。下一步,我們將聚焦企業(yè)群眾急難愁盼問題,持續(xù)深化“高效辦成一件事”改革,不斷推進流程再造、數(shù)據(jù)共享和服務創(chuàng)新,進一步優(yōu)化辦理流程、提升服務效能,努力打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,為我市高質量發(fā)展注入更加強勁的動力。
再次感謝大家的關心與支持!也歡迎各位媒體朋友繼續(xù)關注、監(jiān)督我們的工作,多提寶貴意見建議。
謝謝大家!
主持人
魯網(wǎng)記者
我們關注到,在我市“高效辦成一件事”改革中,已編制標準化服務指南并實現(xiàn)線上專區(qū)運營,這為企業(yè)群眾辦事提供了諸多便利。請問,我市還推出了哪些增值服務舉措,讓“一件事”辦理更省心、更高效?謝謝。

張哲帥
感謝您的提問,這個問題我來回答。“高效辦成一件事”不僅要“能辦”,更要“好辦、易辦”,除了流程優(yōu)化和線上辦理,我們還聚焦企業(yè)群眾實際需求,推出了四大增值服務舉措,讓改革紅利直達一線。一是優(yōu)化“項目管家”服務。編制《市場主體全生命周期服務手冊》,建立專班推進、領導包保、專員幫辦“三位一體”機制,為省市重點項目配備了幫辦專員,通過提前介入、全程幫辦,大幅縮短項目落地周期。二是創(chuàng)新智慧踏勘服務。推出“云踏勘”“云評審”服務,實現(xiàn)隨機抽取、遠程視頻、電子簽名等功能,食品經營許可等高頻簡易事項“不見面”辦理占比達78%。推行“多勘合一”,將多個事項的多次踏勘合并為“一次申請、一次踏勘、多地認可”,工作效率提速90%以上。三是強化基層一線服務。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心公開“一網(wǎng)通辦事項清單”,配備專職幫辦人員,提供“手把手”指導,幫助完成線上申報。今年以來,基層幫辦團隊已累計幫辦線上業(yè)務6300余件。四是提升宣傳導辦服務。通過打造“政務直播間”、開通官方抖音號、制作短視頻等多種方式解讀政策、演示流程,讓“一件事”改革政策走進千家萬戶,有效提升了政策知曉度和業(yè)務辦件量。
這個問題我就回答這些,謝謝。
主持人
菏澤日報記者
我們了解到,我市緊貼鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷迭代升級農機購置與應用“一件事”,經驗做法獲得廣泛推廣,能否請介紹一下具體做法?謝謝。

梁東升
感謝這位記者朋友的提問,這個問題我來回答。我市農機購置與應用“一件事”經驗做法被國務院辦公廳印發(fā)推廣,我們在此基礎上迭代升級,推出了農機上牌“一件事”,將跨3個部門的駕駛證核發(fā)、登記上牌、補貼申請、跨區(qū)作業(yè)證申領4個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“進一門、跑一窗、一張表、一次辦”。關鍵舉措有三項:一是建強聯(lián)合專班。針對縣區(qū)事項歸屬差異,打破審批、農業(yè)農村、農機服務中心壁壘,在政務服務中心設專窗集中辦理,群眾辦事不再“多門跑”。二是精簡辦事流程。通過材料復用、數(shù)據(jù)共享、電子證照互認,將20份材料減至9份,7個環(huán)節(jié)壓為1個,辦理時限從20個工作日壓減至2個工作日,材料、環(huán)節(jié)、時限分別壓減55%、86%、90%。三是創(chuàng)新服務模式。推行微信視頻遠程查驗,在農忙季節(jié)把服務點設到農機銷售點、田間地頭,通過“預掛牌”減少車輛往返。
截至11月底,我市已辦理農機上牌“一件事”集成業(yè)務3314件,實現(xiàn)了“買車即上牌、農機不進城、牌證齊搞定”,以簡化流程和集成服務讓農機手續(xù)辦理更高效更便捷。
這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人
中國山東網(wǎng)記者
剛才發(fā)布內容提到,我市借助人工智能技術推出了“輔助填報”系統(tǒng),請問“輔助填報”具體是怎樣的服務模式?謝謝。

奚海濤
謝謝記者的提問,這個問題提得很具體,也問到了提升企業(yè)群眾辦事效率的關鍵點上。簡單來說,“輔助填報”系統(tǒng)是針對申請材料“表單復雜、填報繁瑣、容易出錯”等難題,借助人工智能技術打造的“智能辦事助手”,核心是讓“填表”變簡單、讓“申報”更高效。
從技術支撐來看,我們緊抓全省政務服務領域人工智能大模型應用試點的契機,堅持“技術自主可控、數(shù)據(jù)安全合規(guī)”的核心原則,聯(lián)合浪潮等頭部科技企業(yè)搭建了“本地輕量模型+政務云端大模型”的混合架構,既保障了數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定,又能充分發(fā)揮大模型的智能分析能力。
在服務模式上,我們徹底打破傳統(tǒng)“對著表單逐條填寫”的模式,創(chuàng)新推出“聊天式填表”“語音圖文互動”“自動提取關鍵信息”等便捷功能,快速生成標準化的申報表單和材料,實現(xiàn)“像聊天一樣申報、一鍵生成材料、自動核驗信息”,大幅降低了企業(yè)群眾辦事的門檻。
目前,這項“輔助填報”功能已實現(xiàn)市縣兩級政務服務體系全覆蓋,涵蓋120多個高頻辦事場景,申報效率提升70%以上,材料一次性提交通過率提升至90%以上,已累計服務4000余人次,得到了企業(yè)群眾的廣泛認可。
這個問題我就回答這些,謝謝!
主持人
今天的記者提問就進行到這里。再次感謝臧市長和三位發(fā)布人對有關情況的介紹和對記者提問的解答。今天的新聞發(fā)布會,讓我們更加清晰地了解到我市“高效辦成一件事”的改革成效、工作亮點,其中不乏一些具有較強指導性的好經驗、好做法。在此,也請各新聞媒體深入挖掘、充分報道,為我市營造流程優(yōu)、效率高、服務好的一流政務營商環(huán)境提供輿論支持。
今天的發(fā)布會就到這里,謝謝大家!
(圖片攝影 吳松林)
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